Gần 80% số người được khảo sát cho rằng tình trạng thiếu lao động tại thành phố là yếu tố quyết định trong việc lựa chọn đối tượng có thể tham gia MNP.
Bản ghi nhớ nội bộ gần đây của Cơ quan Di trú, Người tị nạn và Quốc tịch Canada (IRCC) đã nêu lên những điểm nổi bật trong cuộc tham vấn của các bên liên quan vào năm 2020 về Chương trình Đề cử Thành phố (MNP).
Ban đầu Đảng Tự do của Canada đã hứa sẽ giới thiệu MNP trong chiến dịch bầu cử liên bang năm 2019 của Canada. MNP được coi là chương trình ưu tiên chính được nêu trong hai bức thư ủy nhiệm do Thủ tướng Justin Trudeau cung cấp cho Bộ trưởng Nhập cư Marco Mendicino kể từ khi Đảng Tự do giành chiến thắng trong cuộc bầu cử năm 2019.
Tuy nhiên, đại dịch coronavirus đã trở thành rào cản trong quá trình thực hiện lời hứa, đó là lý do tại sao trong chiến dịch bầu cử năm 2021 gần đây, Đảng Tự do tiếp tục hứa sẽ giới thiệu MNP.
Vào thứ Ba ngày 26 tháng 10, Đảng Tự do chuẩn bị công bố nội các, tiếp đến vào ngày 26 tháng 11, Quốc hội cũng sẽ bắt đầu hoạt động trở lại. Điều tồi tệ nhất của đại dịch dường như đang ở lại phía sau Canada, vạch ra con đường rõ ràng hơn để chính phủ tiếp tục triển khai kế hoạch và thực hiện lời hứa này.
Tại sao phải khởi chạy MNP?
Ý tưởng đằng sau MNP là tạo điều kiện để phân bổ người nhập cư rộng rãi hơn tại các thành phố nhỏ ở Canada. Kể từ những năm 1990, IRCC cũng như các tỉnh và vùng lãnh thổ của Canada đã nỗ lực rất nhiều trong việc thu hút và giữ chân nhiều người nhập cư ở lại các khu vực pháp lý nhỏ. Điều này nhằm đáp ứng nhu cầu tuyển dụng lao động, hỗ trợ các nền kinh tế trên khắp Canada khi ngày càng có nhiều người lao động Canada già đi và nghỉ hưu. Canada đã đạt được thành công lớn trong việc thúc đẩy kế hoạch khu vực hóa nhập cư nhờ Chương trình Đề cử Tỉnh bang (PNP), hệ thống nhập cư của riêng Quebec và gần đây là các sáng kiến mới như Atlantic Immigration Pilot (AIP). Mọi tỉnh và vùng lãnh thổ (ngoại trừ Nunavut) đều thực hiện các chương trình nhập cư hạng kinh tế, cho phép tỉnh và vùng lãnh thổ tuyển dụng thường trú nhân có kỹ năng để giải quyết nhu cầu thị trường lao động trong khu vực tài phán của mình.
Trước khi PNP ra mắt vào năm 1998, có tới 85% tổng số người nhập cư mới đến Canada định cư ở Ontario, Quebec và British Columbia. Sự ra đời của PNP và các sáng kiến khu vực hóa tiếp theo làm giảm con số này giảm xuống còn khoảng 70%. Điều này đã giúp tăng tỉ lệ nhập cư đến các khu vực khác như Alberta, Saskatchewan, Manitoba, New Brunswick, Nova Scotia, Prince Edward Island, Newfoundland và Labrador.
Tuy nhiên, Canada vẫn còn một thách thức chung chưa thể giải quyết. Đó là, hầu hết người nhập cư có xu hướng chọn định cư tại các thành phố lớn nhất của mỗi tỉnh. Kết quả là, các thành phố và thị trấn nhỏ hơn tiếp tục đối mặt với thách thức thu hút người nhập cư. MNP được thiết kế với mục tiêu giải quyết thách thức này.
Trước khi khởi động một chương trình mới, IRCC cần phải tham gia tham vấn với các bên liên quan như chính quyền tỉnh và thành phố, các nhà nghiên cứu, các tổ chức phục vụ người nhập cư, người sử dụng lao động và luật sư nhập cư. IRCC yêu cầu các chuyên gia cho lời khuyên về cách thiết kế các chương trình nhập cư mới.
CIC News đã thu được kết quả tham vấn các bên liên quan MNP của IRCC thông qua yêu cầu thông tin tới IRCC.
Những điểm nổi bật chính trong các cuộc tham vấn MNP của IRCC
Trong bản ghi nhớ, IRCC tiết lộ, họ có kế hoạch tổ chức tham vấn trực tiếp vào năm 2020 nhưng đã phải chuyển sang tham vấn trực tuyến vào mùa xuân/mùa hè năm 2020 do sự bùng phát của đại dịch coronavirus.
IRCC đã tham vấn với các tỉnh, Liên đoàn các thành phố Canada (một hiệp hội đại diện cho hơn 2.000 thành phố trực thuộc Canada), các học viện, các tổ chức phục vụ người nhập cư, hội đồng lao động, v.v.
IRCC đã hỏi các bên liên quan các câu hỏi liên quan đến hình thức của MNP, cách lựa chọn các thành phố tự quản tham gia vào MNP, vai trò của mỗi bên liên quan chính trong việc đảm bảo MNP đạt được các mục tiêu đã đề ra và cách thúc đẩy sắp xếp và duy trì.
Phần lớn các bên liên quan xác định tỷ lệ giữ chân nhân tài là thước đo thành công quan trọng nhất đối với MNP. Điều này rất quan trọng vì những người nhập cư mới có quyền sống ở bất cứ đâu họ muốn ở Canada. Để cộng đồng được hưởng lợi từ việc nhập cư, họ cần cung cấp các cơ hội việc làm và môi trường thân thiện để giúp người nhập cư cảm thấy như ở nhà. Các bên liên quan xác định các yếu tố thành công khác bao gồm giải quyết nhu cầu thị trường lao động và hỗ trợ tăng trưởng kinh tế trong các cộng đồng nhỏ hơn.
Kết quả chính mà Cơ quan Di trú, Tị nạn và Quốc tịch Canada (IRCC) nhận được từ cuộc thảo luận về sự thành công của MNP là MNP nên hướng tới mục tiêu tăng cường nhập cư đến các cộng đồng đang thiếu hụt lao động, đồng thời đảm bảo các thành phố tự quản tham gia có đủ năng lực cần thiết để giữ chân những người nhập cư mới.
Gần 80% số người được hỏi cho biết tình trạng thiếu lao động phải là yếu tố quyết định chính trong việc lựa chọn thành phố tự quản tham gia MNP. Để hỗ trợ giữ chân người nhập cư, những người được hỏi cho biết các thành phố tự quản tham gia cần chuẩn bị sẵn sàng các yếu tố như cơ sở hạ tầng quan trọng, khả năng chào đón những người mới đến, chiến lược tăng trưởng kinh tế hiện có và có các trường cao đẳng và đại học được cộng đồng tài trợ. Ba tiêu chí cơ sở hạ tầng hàng đầu là nhà ở, chăm sóc sức khỏe và trường học.
Những người được hỏi đồng ý rằng ba cấp chính quyền, mỗi cấp có vai trò quan trọng trong MNP. Gần một nửa cho rằng việc MNP hoạt động trong Chương trình Đề cử của Tỉnh là “hoàn toàn khả thi”.
Điều gì sẽ xảy ra tiếp theo? Chúng ta có thể mong đợi điều gì từ MNP?
Thông tin chi tiết về thời điểm chính thức ra mắt MNP vẫn chưa được tiết lộ. Vẫn còn nhiều câu hỏi xoay quanh các chủ đề như chương trình sẽ như thế nào, tiêu chí đủ điều kiện là gì, thành phố tự quản nào sẽ tham gia và vai trò của các tác nhân chính như người sử dụng lao động và các tổ chức phục vụ người nhập cư là gì. Dựa trên tiền lệ gần đây, chúng tôi có thể mong đợi IRCC sẽ tiết lộ hầu hết các chi tiết này thông qua một thông cáo báo chí trên trang web chính thức. Theo đó, IRCC cũng sẽ đưa ra lời kêu gọi đề xuất để các thành phố tự quản đủ điều kiện có thể nộp đơn cho IRCC để được chấp thuận tuyển dụng người mới thông qua MNP.
Chúng tôi cũng không biết liệu MNP sẽ được công bố theo hình thức chương trình chính thức hay thí điểm. Tuy nhiên, mọi chương trình mới do IRCC đưa ra kể từ năm 2013 đều là chương trình thí điểm. Nếu điều này đúng với MNP, IRCC sẽ vận hành MNP trong tối đa 5 năm và xử lý tối đa 2.750 đơn đăng ký mỗi năm. Trong khoảng thời gian 5 năm, IRCC sẽ cần xác định xem có nên đưa MNP thành chương trình chính thức hay không, đây là quá trình phải được Quốc hội phê duyệt.
Nguồn CIC news,
Tiếng Việt: Visanada
