Quebec đã đánh đấu bối cảnh nhập cư của mình vào năm 2024 bằng những thay đổi đáng kể, và dự kiến nhiều thay đổi trong số đó sẽ tác động đến nhập cư vào tỉnh năm 2025.
Những thay đổi này—đặc biệt là đối với Quebec Experience Program (PEQ), Skilled Worker Selection Program (PSTQ), bảo lãnh gia đình và Đánh giá tác động thị trường lao động (LMIA)—sẽ ảnh hưởng đến cả những ứng viên nhập cư tiềm năng và những người đang tìm kiếm con đường nhập cư của Quebec.
Bài viết này sẽ phân tích những thay đổi lớn sẽ định hình hệ thống nhập cư của Quebec năm 2025, bao gồm
- Những thay đổi đối với mức nhập cư chung của Quebec năm 2025;
- Việc tạm dừng chương trình PEQ Graduate;
- Tăng yêu cầu về trình độ tiếng Pháp đối với chương trình PEQ Graduate;
- Tạm dừng lời mời tham gia Regular Skilled Worker Program (nay là Skilled Worker Selection Program);
- Việc áp dụng mức giới hạn cụ thể theo quốc gia đối với Skilled Worker Selection Program;
- Việc tạm dừng chương trình LMIA lương thấp cho người lao động trong khu vực hành chính Montreal; và
- Giới thiệu mức giới hạn cho các đơn xin bảo lãnh gia đình.
Những thay đổi đối với Kế hoạch Mức nhập cư Quebec năm 2025
Kế hoạch nhập cư của Quebec năm 2025 đặt mục tiêu tiếp nhận từ 48.500 đến 51.500 người nhập cư.
Những mức này phù hợp với những năm nhập cư trước: vào năm 2024, tỉnh đặt mục tiêu chào đón từ 48.310 đến 52.530 người nhập cư mới. Hạng mục kinh tế sẽ chứng kiến tỷ lệ người mới đến lớn nhất, với khoảng 31.000 đến 32.900 người nhập cư dự kiến.
Nhập cư kinh tế dự kiến chiếm 72% lượng người nhập cư vào Quebec vào năm 2025, với phần còn lại dành cho các chương trình đoàn tụ gia đình và tị nạn. Điều đáng chú ý là Quebec Experience Program (PEQ) sẽ tiếp tục đóng vai trò quan trọng trong việc tiếp nhận người nhập cư mới, mặc dù chương trình đang tạm dừng tiếp nhận đơn đăng ký mới (thông tin chi tiết hơn về vấn đề này bên dưới).
Trình độ tiếng Pháp sẽ tiếp tục là yếu tố lựa chọn chính cho chương trình nhập cư Quebec vào năm 2025, với mục tiêu của tỉnh là 95% người nhập cư nói tiếng Pháp thông qua các con đường kinh tế và 79-80% người nhập cư nói tiếng Pháp nói chung.
Tạm dừng chương trình PEQ Graduate
Quebec đã tạm dừng chương trình PEQ Graduate (PEQ – Diplômés) cho đến ngày 30 tháng 6 năm 2025. Trong thời gian này, tỉnh sẽ không chấp nhận đơn xin tuyển chọn thường trú theo chương trình này.
Lưu ý, không giống như SWSP, không có bước “mời” nào đối với PEQ – Diplômés. Miễn là những người mới đến đáp ứng các tiêu chí đủ điều kiện của chương trình và chương trình mà họ nộp đơn, họ có thể nộp đơn để được xem xét cấp CSQ.
Việc tạm dừng này nhằm hạn chế sự gia tăng số lượng người nhập cư ở Quebec.
Số lượng Giấy chứng nhận tuyển chọn Quebec (CSQ)—cho phép người nhận nộp đơn xin thường trú lên chính quyền liên bang. Số lượng CSQ cấp cho những người tốt nghiệp PEQ dự kiến sẽ giảm, với mục tiêu dao động từ 4.500 đến 5.700 CSQ vào năm 2025. Mục tiêu này giảm mạnh so với ước tính 14.500 CSQ được cấp vào năm 2024.
Do đó, tổng số thường trú nhân được chấp nhận thông qua PEQ sẽ giảm đáng kể, từ mục tiêu trước đó là từ 15.000 đến 19.000 người được chấp nhận xuống mục tiêu được sửa đổi là từ 13.500 đến 15.000 người được chấp nhận.
Việc tạm dừng cấp lời mời thông qua chương trình này sẽ ảnh hưởng đến một số lượng lớn sinh viên tốt nghiệp và người lao động nước ngoài tại Quebec, những người trước đây có thể sử dụng PEQ làm con đường để trở thành thường trú nhân.
Những sinh viên tốt nghiệp muốn nộp đơn vào PEQ – Diplômés có thể tìm kiếm các cơ hội nhập cư khác thông qua các con đường của liên bang hoặc của các tỉnh khác.
Tăng yêu cầu về tiếng Pháp đối với chương trình PEQ Graduate
Kể từ ngày 23 tháng 11 năm 2024, sinh viên tốt nghiệp từ các cơ sở giáo dục sau trung học ở Quebec sẽ phải đáp ứng các yêu cầu về tiếng Pháp nghiêm ngặt hơn để đủ điều kiện tham gia chương trình PEQ Graduate.
Cụ thể, sinh viên phải hoàn thành ít nhất 75% các khóa học hoặc tín chỉ của chương trình bằng tiếng Pháp. Thay đổi này áp dụng cho cả chương trình cao đẳng và đại học, với một số thay đổi nhỏ tùy theo trình độ học vấn.
Những thay đổi này tác động đến sinh viên theo những cách khác nhau tùy thuộc vào trình độ học vấn của họ:
- Sinh viên trong các chương trình đào tạo nghề và cao đẳng phải hoàn thành 75% các khóa học bằng tiếng Pháp.
- Sinh viên trong các chương trình đại học phải hoàn thành 75% các tín chỉ của chương trình bằng tiếng Pháp.
- Sinh viên trong các chương trình thạc sĩ hoặc tiến sĩ của trường đại học phải hoàn thành 75% các tín chỉ của chương trình bằng tiếng Pháp. Đồng thời, luận văn, luận án thạc sĩ, thực tập và phòng thí nghiệm nghiên cứu có thể được hoàn thành bằng ngôn ngữ khác ngoài tiếng Pháp, nhưng tất cả các khóa học hoặc tín chỉ khác của chương trình phải đáp ứng yêu cầu về tiếng Pháp.
Sinh viên tốt nghiệp các chương trình đáp ứng được các yêu cầu về ngôn ngữ mới vẫn có thể đủ điều kiện nếu trước đó họ đã hoàn thành ít nhất ba năm học toàn thời gian ở bậc trung học hoặc sau trung học bằng tiếng Pháp, tại Quebec hoặc ở nước ngoài.
Tác động đến Regular Skilled Worker Program (PRTQ)
Regular Skilled Worker Program (PRTQ) cũng đã bị hoãn lại cho đến ngày 30 tháng 6 năm 2025, như vậy tỉnh sẽ không ban hành lời mời mới thông qua con đường này trong thời gian này.
Tính đến ngày 29 tháng 11 năm 2024, PRTQ đã được thay thế bằng Skilled Worker Selection Program đủ điều kiện (PSTQ), dự kiến sẽ góp phần tiếp nhận tới 32.350 người nhập cư kinh tế vào năm 2025.
Để biết bối cảnh, những người mới nộp đơn xin PRTQ (hiện là PSTQ) sử dụng quy trình sau:
- Nộp đơn bày tỏ sự quan tâm thông qua nhóm Arrima. Arrima là dịch vụ nộp đơn điện tử trực tuyến mà chính quyền Quebec sử dụng để quản lý các đơn xin nhập cư;
- Nếu đạt điểm đủ cao, ứng viên sẽ nhận được lời mời nộp đơn xin tuyển chọn thường trú cho tỉnh thông qua CSQ;
- Nếu đơn xin thành công, người mới đến sẽ nhận được CSQ và hiện có thể nộp đơn trực tiếp cho Cơ quan Di trú, Người tị nạn và Quyền công dân Canada (IRCC) để xin thường trú;
- Nếu đơn xin thứ hai thành công, người mới đến sẽ được chấp thuận thường trú và phải đến Canada để hoàn tất quy trình thường trú.
Các đơn xin thường trú được nộp thông qua PRTQ trước ngày 29 tháng 11 sẽ tiếp tục được xử lý theo tiêu chí của chương trình trước đó.
Sự chuyển đổi này sẽ ảnh hưởng đến các ứng viên đang chuẩn bị nộp đơn theo PSTQ trong sáu tháng tới, hầu hết là lao động có tay nghề nước ngoài. Các ứng viên đủ điều kiện tham gia PSTQ có thể có các lựa chọn khác để nhập cư vào Canada.
Giới hạn cụ thể theo quốc gia đối với lời mời theo PRTQ
Một thay đổi quan trọng đáng lưu ý nữa là Quebec đã đưa ra chính sách mới nhằm hạn chế số lượng lời mời được cấp cho các ứng viên từ bất kỳ quốc gia nào theo Regular Skilled Worker Program (nay là Skilled Worker Selection Program (PRTQ)).
Có hiệu lực từ ngày 9 tháng 10 năm 2024 đến ngày 9 tháng 10 năm 2025, chính sách này sẽ đảm bảo, trong các đợt rút thăm sẽ có không quá 25% lời mời được phát hành có thể được gửi đến các ứng viên từ cùng một quốc gia.
Động thái này nhằm mục đích tăng tính đa dạng trong nhóm người nhập cư kinh tế, vì các cơ quan quản lý nhập cư Quebec đã ghi nhận sự sụt giảm tính đa dạng của những người nộp đơn vào năm 2024.
Mặc dù chính sách này ban đầu được thiết lập theo PRTQ nhưng đã được mở rộng sang PSTQ.
Tạm dừng LMIA đối với các công việc lương thấp
Bắt đầu từ ngày 3 tháng 9 năm 2024, Quebec đã áp dụng lệnh tạm dừng trong sáu tháng đối với Đánh giá tác động thị trường lao động (LMIA) đối với các lời mời làm việc có mức lương theo giờ dưới 27,47 đô la Canada (mức lương theo giờ trung bình của tỉnh).
Lệnh tạm dừng này áp dụng cụ thể cho các lời mời làm việc tại khu vực hành chính Montréal và nhằm mục đích điều chỉnh số lượng lao động nước ngoài tạm thời tại Quebec.
Thay đổi này cũng áp dụng cho việc gia hạn LMIA, không có đơn xin nào theo Low-wage của TFWP được xử lý trong thời gian này.
Thay đổi này không ảnh hưởng đến một số ngành có nhu cầu cao như nông nghiệp, xây dựng, chế biến thực phẩm, giáo dục, y tế và dịch vụ xã hội. Những công việc có mức lương cao hơn mức lương trung bình của Quebec và những người đã nộp đơn xin LMIA trước ngày 3 tháng 9 cũng được miễn trừ khỏi thay đổi này.
Chính phủ liên bang đã làm theo, áp dụng lệnh đóng băng một số đơn xin LMIA cho các công việc có mức lương thấp ở các khu vực đô thị có tỷ lệ thất nghiệp bằng hoặc cao hơn 6%, có hiệu lực từ ngày 26 tháng 9 năm 2024.
Do tầm quan trọng của LMIA trong việc tuyển dụng người nước ngoài theo Chương trình Người lao động nước ngoài tạm thời (TFWP), nên thay đổi này có khả năng cũng sẽ ảnh hưởng đến người nước ngoài tại Quebec đang tìm cách chuyển sang thường trú nhân.
Để xem những khu vực đô thị nào bị ảnh hưởng (ở Quebec và trên khắp Canada), hãy truy cập trang web của IRCC.
Đã áp dụng mức giới hạn bảo lãnh gia đình
Quebec đã áp dụng mức giới hạn đối với các đơn xin bảo lãnh gia đình.
Từ ngày 26 tháng 6 năm 2024 đến ngày 25 tháng 6 năm 2026, chỉ có 13.000 đơn xin bảo lãnh gia đình được chấp nhận, bao gồm 10.400 đơn xin bảo lãnh cho vợ/chồng, bạn đời chung sống như vợ chồng và con cái phụ thuộc, và 2.600 đơn xin bảo lãnh cho những người thân đủ điều kiện khác.
Sau khi đạt đến giới hạn, bất kỳ đơn xin nào tiếp theo sẽ bị trả lại mà không cần xử lý và lệ phí nộp đơn cũng sẽ được hoàn lại.
Giới hạn này phản ánh ý định kiểm soát lượng người nhập cư được bảo lãnh diện gia đình của Quebec, một số quan chức chính quyền tỉnh đã liên kết điều này với áp lực lên thị trường nhà ở của tỉnh.
Giới thiệu về Di trú Quebec
Quebec giữ vị trí độc nhất trong số các tỉnh của Canada về quyền kiểm soát đối với những người nhập cư mà họ chào đón.
Do đó, các lộ trình di trú của tỉnh được điều hành riêng biệt với các lộ trình liên bang, với các tiêu chí đủ điều kiện và yêu cầu khác nhau đối với việc nhập cư vào Quebec (mặc dù những người mới đến có kế hoạch định cư tại tỉnh này vẫn phải nộp đơn lên IRCC vào cuối quy trình để được chấp thuận cấp PR).
Những người mới đến có ý định định cư tại Quebec không đủ điều kiện tham gia Chương trình Express Entry, cũng như các chương trình liên bang khác, và thay vào đó, trước tiên phải nộp đơn lên Bộ Di trú, Pháp hóa và Hội nhập (MIFI)—cơ quan quản lý di trú cấp tỉnh của Quebec—để nhận Giấy chứng nhận lựa chọn Quebec (CSQ).
Theo đó, Quebec thường có các phiên bản riêng về các chương trình và dịch vụ di trú liên bang. Ví dụ, nơi nhập cư kinh tế liên bang sử dụng hệ thống Express Entry, Quebec sử dụng Arrima. Tương tự như vậy, trong khi hệ thống liên bang bao gồm Canadian Experience Class (CEC) dành cho những người mới đến có kinh nghiệm làm việc tại Canada, Quebec áp dụng Quebec Experience Class (PEQ) dành cho những người mới đến trong tỉnh có kinh nghiệm làm việc và học tập tại đó.
Nguồn CIC news
