Ý KIẾN: Dưới đây là 6 khuyến nghị nhằm đưa hoạt động nhập cư của Canada đi đúng hướng.
Đầu tháng này, Ủy ban Thường vụ Quốc tịch và Nhập cư của Quốc hội Canada (CIMM) đã bắt đầu nghiên cứu về thời gian xử lý đơn đăng ký của IRCC và các hồ sơ tồn đọng.
Mục đích của CIMM là giám sát hệ thống nhập cư, đồng thời đưa ra các nghiên cứu và các khuyến nghị để cải thiện hệ thống. CIMM đã mời ông Kareem El-Assal (Biên tập viên điều hành của CIC News và Giám đốc về Chính sách & Chiến lược Kỹ thuật số tại CanadaVisa) đến Ottawa để tham gia vào nghiên cứu này. Ông đã thực hiện vào ngày 5 tháng 5. Ông muốn sử dụng bài viết này để trình bày rõ hơn về các khuyến nghị của ông.
Lượng công việc tồn đọng đã tăng gấp đôi kể từ khi bắt đầu đại dịch, tăng lên 2,1 triệu người. Đơn đăng ký tồn đọng gồm những người nộp đơn xin thường trú, tạm trú và quốc tịch. Công việc tồn đọng đang làm tổn hại đến nền kinh tế của Canada, khiến các gia đình xa cách nhau và làm suy yếu khả năng cung cấp hỗ trợ nhân đạo cho những người có nhu cầu của Canada.
Không còn nghi ngờ gì nữa, đại dịch là nguyên nhân chính gây ra tình trạng tồn đọng. Khi bắt đầu đại dịch, các nhân viên chính phủ Canada phải làm việc từ xa, điều này đã hạn chế khả năng xử lý đơn của họ. Tuy nhiên, đại dịch không phải là lý do duy nhất gây ra tình trạng tồn đọng, và ít nhất, đại dịch không thể giải thích tại sao dịch vụ khách hàng của Cơ quan Di trú, Người tị nạn và Quốc tịch Canada (IRCC) lại kém như vậy trong hơn hai năm nay.
Sau đây là sáu bước mà ông cho rằng có thể giúp cải thiện tình hình hoạt động nhập cư của Canada.
1) Có cách đối xử tôn trọng hơn với người nộp đơn
Bước đầu tiên, Canada cần thực hiện để tránh tình trạng tồn đọng vượt quá tầm kiểm soát trong tương lai là có cách đối xử tôn trọng hơn với tất cả những người nộp đơn nhập cư. Khi chúng ta thảo luận về các công việc tồn đọng, chúng ta thường nghĩ về số lượng tệp trong hàng đợi, và đôi khi chúng ta quên mất số lượng người đang bị ảnh hưởng tiêu cực.
Hệ thống nhập cư nên có cách tiếp cận lấy con người làm trung tâm. Đây là một bước cần thiết để hướng tới sự tiến bộ. Không có lời biện minh nào cho việc IRCC không trả lời các yêu cầu của khách hàng trong nhiều tháng hoặc thậm chí nhiều năm. Việc thiếu tính cấp bách khi cung cấp các bản cập nhật đã dẫn đến tính trạng thiếu tính cấp bách khi xử lý các đơn đăng ký.
Vì một số lý do, ông nhận thấy những người nộp đơn nhập cư vẫn chưa nhận được dịch vụ khách hàng chất lượng như mong đợi mặc dù IRCC có nhiệm vụ pháp lý để xử lý đơn đăng ký. Người nộp đơn nên nhận được dịch vụ chất lượng vì họ phải trả IRCC một khoản phí để xử lý các giấy tờ. Hãy tưởng tượng bạn sẽ khó chịu như thế nào nếu bạn đã trả tiền cho một công ty bưu chính nhưng sau đó lại phát hiện ra họ vẫn chưa gửi bưu kiện và không trả lời bất kỳ cuộc gọi hoặc email nào của bạn.
Giống như các công ty đặt khách hàng lên hàng đầu và là trung tâm của mọi hành động, IRCC cũng vậy. Mọi quyết định mà bộ phận đưa ra phải đảm bảo cung cấp trải nghiệm khách hàng tốt nhất có thể.
2) Điều chỉnh số lượng đầu vào phù hợp với công suất xử lý
Bước thứ hai là Canada phải tiếp nhận số đơn đăng ký sao cho phù hợp với năng lực xử lý của mình. Chúng ta đã thực hiện điều này với nhiều chương trình khác nhau, chẳng hạn như chương trình thí điểm diện kinh tế của IRCC, Chương trình Cha mẹ và Ông bà (PGP), Chương trình Người được đề cử cấp tỉnh (PNP), trong số những chương trình khác. Chính quyền liên bang và cấp tỉnh làm việc trong phạm vi giới hạn khi phân bổ một chương trình nhất định và đảm bảo không thu hút nhiều đơn đăng ký hơn khả năng xử lý trong phạm vi phân bổ. Đây không phải là một mô hình hoàn hảo và vẫn có điểm chưa hoàn thiện, như trường hợp của PGP, nhưng đồng thời nó cũng giúp chúng ta hạn chế khả năng gia tăng thời gian xử lý.
IRCC đã mắc một số sai lầm lớn khi bắt đầu đại dịch khiến tình trạng tồn đọng trở nên tồi tệ hơn. Cơ quan tiếp tục thu hút các đơn đăng ký ngay cả khi khả năng xử lý của mình bị chậm lại, có nghĩa là khi cơ quan có thể hoạt động lại bình thường thì số đơn tồn đọng đã tăng cao vượt tầm kiểm soát.
Ví dụ: Express Entry được ra mắt vào năm 2015 để giúp tránh tình trạng tồn đọng bằng cách chỉ mời những ứng viên mà IRCC muốn xử lý. Tuy nhiên, như chúng ta đã thấy, lượng hồ sơ tồn đọng Express Entry tăng vọt kể từ khi IRCC tiếp tục mời các ứng viên trong suốt năm 2020, trước khi họ quyết định tạm dừng rút thăm hai lần vào tháng 12 năm 2020 và tháng 9 năm 2021 để quản lý hồ sơ Express Entry tồn đọng. Điều này hoàn toàn có thể tránh được nếu IRCC giảm bớt lời mời Express Entry vào năm 2020 cho đến khi cơ quan hoạt động trở lại bình thường.
Thật không may, IRCC đã mắc phải sai lầm tương tự vào năm 2021, lần đầu tiên tiếp tục phát hành các lời mời Express Entry, cơ quan đã mời số lượng lớn ứng viên. Lần thứ hai, chào đón 90.000 đơn đăng ký bổ sung theo Chương trình Tạm trú thành Thường trú nhân (“TR2PR”). Theo Kế hoạch Mức độ Nhập cư 2022-2024, IRCC hiện sẽ mất hai năm nữa để bắt kịp tất cả các đơn đăng ký đó trước khi có thể đưa chương trình dện kinh tế trở lại bình thường vào năm 2024. Trong tương lai, IRCC nên cẩn thận hơn và đảm bảo có năng lực xử lý các đơn gửi đến một cách kịp thời.
3) Thúc đẩy chuyển đổi công nghệ
Bước thứ ba là xúc tiến sự chuyển đổi công nghệ. Đây là bước vô cùng cần thiết trong hệ thống nhập cư. Phần lớn hệ thống nhập cư vẫn dựa trên giấy tờ, điều này khiến mọi thứ chậm lại. Hơn nữa, nó gây khó khăn cho nhân viên trong việc xử lý hồ sơ từ xa và chuyển hồ sơ đến các văn phòng khác. IRCC nên cố gắng để tất cả các đơn đăng ký được trực tuyến trong tương lai gần, đồng thời cung cấp chỗ ở cho những người khuyết tật, người già và những người cần nộp đơn trên giấy. Công nghệ là tài sản chính của hệ thống nhập cư và có thể xúc tiến nhiều quy trình. Tại một số thời điểm, chúng ta nên cố gắng hoàn thành càng nhiều quy trình nhập cư trực tuyến càng tốt, chẳng hạn như thay đổi tình trạng thị thực cho những người ở Canada và các buổi lễ nhập tịch.
4) Minh bạch hơn
Thứ tư là Canada nên minh bạch hơn về tình trạng của các chính sách và hoạt động nhập cư. Thay vì thực hiện nghĩa vụ thông báo cho công chúng về các ưu tiên chính sách và tình trạng hoạt động của mình, IRCC đã im lặng. Ví dụ: Vòng mời dành cho Federal Skilled Worker Program đã tạm ngừng từ tháng 12 năm 2020 đến tháng 4 năm 2022 mà không có lời thông báo nào về thời gian họ sẽ được mời lại theo Express Entry. Cơ quan cũng làm như vậy đối với các ứng cử viên của Canada Experience Class (CEC) trong khoảng thời gian từ tháng 9 năm 2021 đến tháng 4 năm 2022. Trong tương lai, IRCC nên cung cấp các bản cập nhật công khai thường xuyên, tốt nhất là hàng tháng, phác thảo những ưu tiên chính sách hiện tại và tình trạng tồn đọng của mình. Điều này sẽ giúp cho tất cả các bên liên quan bao gồm bản thân người nộp đơn, người sử dụng lao động, các cơ sở giáo dục sau trung học, v.v., có thể lập kế hoạch phù hợp.
5) Thực hiện một nghiên cứu độc lập
Bước thứ năm là Canada cần có trách nhiệm hơn về những thiếu sót trong hệ thống nhập cư trong thời kỳ đại dịch, thực hiện một nghiên cứu độc lập để đánh giá những gì IRCC đã làm đúng, những gì đã làm sai và những gì có thể làm tốt hơn. Mặc dù đại dịch là một lý do xác đáng, nhưng nó không phải là lời giải thích duy nhất tại sao số lượng đơn tồn đọng tăng cao trong hai năm qua.
Một nghiên cứu độc lập có thể làm sáng tỏ chính sách và nguyên nhân hoạt động tình trạng tồn đọng đơn đăng ký và đưa ra các khuyến nghị phù hợp để những sai lầm không xảy ra nữa. Có trách nhiệm hơn cũng sẽ giúp khôi phục lòng tin vào hệ thống nhập cư của Canada. Nhiều bên liên quan đã có trải nghiệm tồi tệ trong trận đại dịch, điều này đã làm tổn hại đến danh tiếng của hệ thống nhập cư. Chính vì thế, chính phủ Canada cần cho công chúng thấy rằng mình có khả năng thừa nhận những sai lầm và sửa chữa để giúp nhiều người nộp đơn nhìn nhận Canada theo hướng tích cực hơn.
6) Thành lập Hội đồng Cố vấn Quốc gia về Nhập cư
Thứ sáu, chính phủ Canada cần cộng tác nhiều hơn với các chuyên gia nhập cư Canada. Canada có một hệ sinh thái nhập cư rộng lớn bao gồm các chuyên gia từ nhiều ngành khác nhau như luật, kinh doanh, lĩnh vực định cư, nghiên cứu, học viện, chính phủ, các tổ chức sau trung học, v.v. Tuy nhiên, đã có rất ít cuộc tham vấn ý nghĩa về người nhập cư trong thời kỳ đại dịch.
Việc thành lập Hội đồng Cố vấn Quốc gia về Nhập cư (NACI) sẽ là một bước tích cực nhằm khai thác tất cả kiến thức chuyên môn này để Canada có thể đưa ra các quyết định nhập cư tốt nhất có thể. Các loại hội đồng chuyên gia này tồn tại giữa các cơ quan khác của chính phủ Canada. Một tổ chức riêng cho nhập cư sẽ là một tài sản chính của IRCC.
Dự kiến tương lai
Nhìn về phía trước, chúng ta nên cảm thấy lạc quan vì hệ thống nhập cư của Canada cuối cùng cũng sẽ trở lại đúng hướng. Nhập cư là quá quan trọng đối với sự thịnh vượng của Canada và hệ thống sẽ còn bị gián đoạn trong thời gian dài nữa.
Các khoản đầu tư công nghệ mà Canada đang thực hiện, cộng với việc thuê thêm nhân viên IRCC và tăng cường giám sát công chúng từ các phương tiện truyền thông, CIMM, nhà tuyển dụng, các tổ chức sau trung học và bản thân người nộp đơn hy vọng sẽ giúp Canada nhìn nhận và mang lại trải nghiệm nhập cư tốt hơn cho nhiều những người nộp đơn trong những năm tới.
Xem thêm:
- IRCC tiếp tục gửi lời mời đến ứng viên FSWP và CEC vào tháng 7 và cấp giấy phép lao động mở cho những người có PGWP
- Canada sẽ chào đón bao nhiêu người nhập cư trong những năm tới?
- Hồ sơ tồn đọng của IRCC tăng vượt quá 2,1 triệu đơn
Nguồn CIC news,
Tiếng Việt: Visanada
