Một báo cáo gần đây của Desjardins xem xét liệu Canada có đang đi đúng hướng để đạt được mục tiêu dân số đã sửa đổi hay không.
Vào tháng 10 năm 2024, chính phủ liên bang Canada đã công bố một kế hoạch chiến lược nhằm giảm lượng thường trú nhân (PR) và giảm tỷ lệ thường trú nhân tạm thời từ 7,4% xuống 5% tổng dân số trong ba năm. Sáng kiến này nhằm giải quyết các mối quan ngại về nhà ở, cơ sở hạ tầng và dịch vụ xã hội đang căng thẳng do dân số tăng nhanh. Bây giờ, sau nhiều tháng triển khai, điều quan trọng là phải đánh giá xem liệu các chính sách này có thực sự đưa Canada tiến tới các mục tiêu dân số của mình hay không.
Sau đây chúng tôi sẽ:
- Phân tích tiến độ của Canada trong việc đạt được các mục tiêu dân số đã sửa đổi.
- Những phát hiện chính từ báo cáo của Desjardins về sự thay đổi nhân khẩu học và chính sách nhập cư.
- Tác động của việc giảm lượng thường trú nhân và tạm thời được tiếp nhận đối với nền kinh tế.
- Những thách thức liên quan đến việc cân bằng giữa tăng trưởng dân số và ổn định kinh tế.
Xu hướng dân số hiện tại
Dữ liệu gần đây từ Khảo sát lực lượng lao động (LFS) của Thống kê Canada, như được trích dẫn trong báo cáo Desjardins, cung cấp thông tin chi tiết về sự thay đổi nhân khẩu học của quốc gia. Trong khi tốc độ tăng trưởng dân số theo năm vẫn ở mức cao, thì tốc độ tăng theo tháng lại giảm đáng kể, đặc biệt là ở nhóm nhân khẩu trẻ tuổi từ 15 đến 24 tuổi. Nhóm tuổi này chủ yếu bao gồm sinh viên quốc tế, cho thấy các biện pháp chính sách nhắm vào cư dân tạm thời đang bắt đầu có hiệu lực.
Nhóm tuổi lao động chính, những người từ 25 đến 54 tuổi, cũng cho thấy tốc độ tăng trưởng chậm lại. Phân khúc này bao gồm nhiều lao động nước ngoài tạm thời và thường trú nhân mới. Đáng chú ý, tháng 12 năm 2024 đánh dấu sự sụt giảm đầu tiên về số lượng người nhập cư gần đây (những người ở Canada trong năm năm trở xuống) trong một năm và đây là mức giảm đáng kể nhất kể từ năm 2022. Những xu hướng này cho thấy dòng người mới đến đang giảm dần, phù hợp với các chính sách nhập cư đã được sửa đổi của chính phủ.
Các biện pháp chính sách và tác động của chúng
Cách tiếp cận của chính phủ trong việc quản lý tốc độ tăng trưởng dân số rất đa dạng. Các biện pháp chính bao gồm:
- Giảm số lượng thường trú nhân được tiếp nhận: Mục tiêu đối với thường trú nhân mới đã được điều chỉnh giảm xuống, với kế hoạch tiếp nhận 395.000 người vào năm 2025, giảm xuống còn 380.000 người vào năm 2026 và 365.000 người vào năm 2027. Đây là mức giảm đáng kể so với con số 485.000 người được lên kế hoạch cho năm 2024.
- Hạn chế thường trú nhân tạm thời: Các nỗ lực đang được tiến hành để giảm tỷ lệ thường trú nhân tạm thời, chẳng hạn như sinh viên quốc tế và lao động nước ngoài tạm thời, xuống còn 5% tổng dân số vào cuối năm 2026. Điều này liên quan đến việc đặt ra giới hạn về giấy phép du học và thắt chặt tiêu chí đủ điều kiện cho các chương trình làm việc tạm thời.
Những điều chỉnh chính sách này nhằm mục đích cân bằng lợi ích kinh tế của việc nhập cư với năng lực của thị trường nhà ở, cơ sở hạ tầng và dịch vụ xã hội của Canada.
Ý nghĩa kinh tế
Báo cáo Desjardins nêu bật những hậu quả kinh tế của việc tăng trưởng dân số chậm lại. Theo truyền thống, sự gia tăng dân số mạnh mẽ của Canada là nền tảng cho sự mở rộng kinh tế, thúc đẩy nhu cầu của người tiêu dùng và tăng trưởng lực lượng lao động. Một quỹ đạo dân số được điều chỉnh có thể dẫn đến:
- Điều chỉnh thị trường lao động: Dòng người trong độ tuổi lao động nhập cư chậm hơn có thể làm giảm bớt một số áp lực trên thị trường lao động, có khả năng dẫn đến thị trường lao động chặt chẽ hơn và điều chỉnh tăng lương ở một số lĩnh vực nhất định.
- Ổn định thị trường nhà ở: Sự gia tăng dân số chậm lại có thể làm giảm nhu cầu nhà ở, giúp giảm bớt tình trạng thị trường bất động sản quá nóng và giải quyết các mối quan ngại về khả năng chi trả.
- Điều chỉnh tăng trưởng GDP: Với cơ sở dân số nhỏ hơn, tăng trưởng Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) nói chung có thể chậm lại. Tuy nhiên, GDP bình quân đầu người—một thước đo quan trọng về phúc lợi kinh tế của cá nhân—có thể ổn định hoặc thậm chí cải thiện nếu sản lượng kinh tế vẫn ổn định.
Ngân hàng Canada đã thừa nhận những động thái này, lưu ý, mức độ nhập cư giảm có khả năng tác động đến dự báo tăng trưởng kinh tế. Thống đốc Tiff Macklem tuyên bố, trong khi nền kinh tế hiện đang “yếu”, thì việc cắt giảm lãi suất gần đây dự kiến sẽ hỗ trợ tăng cường dần dần vào năm 2025 và 2026.
Thách thức và cân nhắc
Mặc dù dữ liệu ban đầu cho thấy tiến triển hướng tới mục tiêu dân số của chính phủ, nhưng vẫn còn một số thách thức:
- Trễ triển khai chính sách: Những thay đổi trong chính sách nhập cư có thể mất thời gian để thể hiện đầy đủ trong số liệu thống kê dân số do thời gian xử lý và các cam kết hiện có.
- Phụ thuộc về kinh tế: Một số ngành công nghiệp, chẳng hạn như nông nghiệp, công nghệ và chăm sóc sức khỏe, phụ thuộc rất nhiều vào lao động nhập cư. Việc cắt giảm đột ngột lượng nhập cư có thể dẫn đến tình trạng thiếu hụt lao động, ảnh hưởng đến năng suất và cung cấp dịch vụ.
- Tâm lý công chúng và động lực chính trị: Ý kiến công chúng về vấn đề nhập cư rất tinh tế. Mặc dù có sự công nhận về lợi ích kinh tế của vấn đề này, nhưng những lo ngại về khả năng chi trả nhà ở và năng lực dịch vụ xã hội vẫn ảnh hưởng đến định hướng chính sách. Chính phủ phải điều hướng những tâm lý này một cách cẩn thận để duy trì sự gắn kết xã hội và sự ủng hộ chính trị.
Canada đang có những bước tiến thận trọng hướng tới các mục tiêu dân số đã được điều chỉnh. Sự chậm lại trong cả tốc độ tăng trưởng thường trú và tạm trú đều phù hợp với các mục tiêu chính sách được đặt ra vào cuối năm 2024. Tuy nhiên, để đạt được sự cân bằng bền vững giữa tăng trưởng dân số và sức sống kinh tế đòi hỏi phải liên tục theo dõi và áp dụng các biện pháp chính sách thích ứng. Khi tình hình thay đổi, các bên liên quan phải luôn cảnh giác để đảm bảo các chiến lược nhân khẩu học của Canada hỗ trợ cả nguyện vọng kinh tế và phúc lợi của người dân.
Theo kết luận của Báo cáo Desjardins, mặc dù Canada đang tiến tới các mục tiêu đã được điều chỉnh nhưng có thể cần phải điều chỉnh trong tương lai để cân bằng giữa nhu cầu kinh tế và tính bền vững về mặt nhân khẩu học.
Câu hỏi thường gặp: Canada có đạt được mục tiêu dân số không?
- Tại sao Canada quyết định giảm mức nhập cư?
Canada đã điều chỉnh chiến lược nhập cư của mình để giải quyết các mối quan ngại về tình trạng thiếu nhà ở, tình trạng căng thẳng về cơ sở hạ tầng và năng lực dịch vụ xã hội. Mục tiêu là cân bằng tăng trưởng kinh tế với sự gia tăng dân số bền vững bằng cách giảm tỷ lệ cư dân tạm thời xuống 5% và giảm dần lượng thường trú nhân được tiếp nhận từ 485.000 người vào năm 2024 xuống còn 365.000 người vào năm 2027.
- Sự chậm lại trong nhập cư đã ảnh hưởng đến nền kinh tế Canada như thế nào?
Tốc độ tăng trưởng dân số chậm lại tác động đến nhiều lĩnh vực kinh tế khác nhau. Mặc dù việc giảm nhập cư có thể giúp ổn định thị trường nhà ở và cải thiện khả năng chi trả, nhưng nó cũng có thể dẫn đến tình trạng thiếu hụt lao động trong các ngành công nghiệp chính. Tuy nhiên, Ngân hàng Canada dự đoán việc cắt giảm lãi suất gần đây sẽ hỗ trợ tăng cường kinh tế dần dần vào năm 2025 và 2026.
- Bằng chứng nào cho thấy Canada đang đạt được mục tiêu dân số của mình?
Dữ liệu từ Thống kê Canada và Desjardins cho thấy sự chậm lại trong tốc độ tăng trưởng dân số theo tháng, đặc biệt là trong nhóm nhân khẩu trẻ tuổi và người nhập cư mới. Lần đầu tiên số lượng người nhập cư gần đây trong một năm sụt giảm vào tháng 12 năm 2024, phù hợp với các biện pháp chính sách của chính phủ.
- Việc giảm cư dân tạm thời có ảnh hưởng đến thị trường lao động của Canada không?
Đúng vậy, một số ngành công nghiệp như nông nghiệp, chăm sóc sức khỏe và công nghệ phụ thuộc rất nhiều vào lao động nước ngoài tạm thời. Việc giảm số lượng cư dân tạm thời có thể thắt chặt thị trường lao động, dẫn đến tăng lương ở một số ngành nhưng cũng đặt ra thách thức cho các doanh nghiệp phụ thuộc vào lao động nhập cư.
- Những tác động lâu dài của chiến lược nhập cư mới của Canada là gì?
Nếu được quản lý hiệu quả, một cách tiếp cận nhập cư có kiểm soát có thể ổn định cơ sở hạ tầng và nhu cầu nhà ở trong khi vẫn duy trì tăng trưởng kinh tế. Tuy nhiên, Canada phải linh hoạt để điều chỉnh các chính sách nhập cư dựa trên nhu cầu thị trường lao động đang thay đổi và sự thay đổi nhân khẩu học để tránh những gián đoạn kinh tế không mong muốn.
Nguồn theo tờ immigration(.)ca
