IRCC đã công bố chi tiết bản báo cáo về chương trình quốc tịch từ năm 2013 đến năm 2018.
Bản tự đánh giá của bộ di trú gần đây nêu bật các lĩnh vực mà quy trình nhập quốc tịch Canada có thể cải thiện.
Báo cáo được công bố vào tháng 11 đã tiết lộ những phát hiện và khuyến nghị của Bộ Di trú, Người tị nạn và Quốc tịch Canada (IRCC) về việc giải quyết các vấn đề trong chương trình quốc tịch.
Như hiện tại, thường trú nhân có thể nộp đơn xin nhập quốc tịch nếu họ có thời gian sinh sống ở Canada ít nhất ba năm, đồng thời, họ cũng phải đáp ứng các yêu cầu và điều kiện khác. Nói chung, những người nộp đơn xin nhập quốc tịch phải hoàn thành bài kiểm tra quốc tịch hoặc phỏng vấn, chứng minh kỹ năng ngôn ngữ bằng tiếng Anh hoặc tiếng Pháp.
Quá trình tự đánh giá của IRCC trong giai đoạn từ 2013 đến 2018 và những năm trước đó. Quy trình này là một phần trong biện pháp giải trình trách nhiệm với Hội đồng Ngân khố, cơ quan giám sát việc cấp vốn của các bộ liên bang.
Bản báo cáo cho biết, trong số hơn 2,8 triệu thường trú nhân đến Canada từ năm 2005 đến 2015, 50% đã trở thành công dân Canada trước ngày 31 tháng 12 năm 2018. 7% khác đã nộp đơn xin nhập quốc tịch. Tỷ lệ nhập quốc tịch của Canada hoặc tỷ lệ thường trú nhân trở thành công dân Canada đã rơi vào khoảng 86,2% vào năm 2016. Hầu hết các thường trú nhân có quốc tịch đều giữ ước muốn trở thành công dân Canada, làm việc cho Canada và biến Canada thành ngôi nhà vĩnh viễn trong nhiều năm.
Mặc dù hầu hết các thường trú nhân đều có được tình trạng công dân nhưng tỷ lệ nhập quốc tịch khác nhau đối với các nhóm dân số khác nhau. Tỷ lệ nhập quốc tịch của những người nhập cư gần đây đang chậm hơn so với trước đây. Điều này chứng tỏ, thường trú nhân đang phải mất nhiều thời gian hơn trong quá trình trở thành công dân Canada.
Dưới đây là tổng quan về các khuyến nghị của IRCC về việc cải thiện quy trình nhập quốc tịch hiện tại.
Cần giải quyết chi phí quốc tịch
Mặc dù lệ phí nộp đơn tăng trong thời gian đánh giá không gây ra tác động lớn đến việc tiếp nhận đơn nhưng IRCC nhận thấy, đó vẫn là rào cản đối với một số người nhập cư, đặc biệt là đối với người tị nạn và các gia đình có thu nhập thấp.
Hiện tại, lệ phí nộp đơn xin quốc tịch vẫn chưa linh hoạt. Chi phí rơi vào khoảng $630 cho người lớn và $100 cho trẻ vị thành niên dưới 18 tuổi.
IRCC đề nghị kiểm tra lại cấu trúc lệ phí để đảm bảo công bằng cho thường trú nhân trong quá trình đăng ký nhập quốc tịch Canada.
Trong chiến dịch bầu cử liên bang năm 2019, Đảng Tự do hứa sẽ cắt giảm phí nhập quốc tịch. Tuy nhiên, cho đến nay, lời hứa này vẫn chưa được thực hiện.
Minh bạch hơn về kiến thức và vấn đề miễn trừ ngôn ngữ
Những yêu cầu về kiến thức và ngôn ngữ hiện tại cũng là một trong những rào cản lớn đối với những thường trú nhân đang phải đối mặt với những thách thức kinh tế xã hội ở Canada.
IRCC nhận thấy, việc đáp ứng hai yêu cầu này đối với người tị nạn và những người có trình độ ngoại ngữ và trình độ học vấn thấp là nhiệm vụ khó khăn. Chính vì thế, IRCC có thể lấy lý do nhân đạo để miễn trừ những yêu cầu này, tuy nhiên, các thông số vẫn chưa được xác định rõ ràng trong những trường hợp này. Kết quả là, hầu hết các miễn trừ vẫn được ban hành nhưng phải dựa trên ý kiến y tế.
Mặc dù người nộp đơn chỉ cần nộp đơn yêu cầu miễn trừ thì sẽ được xem xét nhưng ít ai biết đến lợi ích này, do đó, có rất ít người nộp đơn yêu cầu miễn trừ trong quá trình đăng ký nhập quốc tịch.
Cần cải thiện quy trình xác minh năng lực ngôn ngữ
IRCC nhận thấy, bằng chứng chứng minh năng lực ngôn ngữ có phạm vi rất rộng và không phải lúc nào những bằng chứng này cũng phản ánh đúng khả năng ngôn ngữ thực tế của người nộp đơn. Do đó, các nhân viên nhập cư có thể gặp khó khăn trong quá trình đánh giá khả năng ngôn ngữ của người nộp đơn vì các công cụ đang dùng khá chủ quan. Hơn nữa, bản thân các sĩ quan cũng không phải là người đánh giá chính thức.
Dựa trên những phát hiện này, IRCC khuyến nghị tạo ra một chiến lược phù hợp để trang bị cho các sĩ quan công cụ tốt hơn để xác nhận năng lực ngôn ngữ người nộp đơn và cung cấp hỗ trợ tốt hơn để đánh giá khả năng ngôn ngữ khi cần thiết.
Cung cấp cách tiếp cận mới đối với yêu cầu kiến thức
Bài kiểm tra kiến thức và hướng dẫn học có yêu cầu trình độ ngôn ngữ cao hơn so với bài kiểm tra ngôn ngữ thực tế. Do đó, IRCC nhận thấy, họ cần có nhiều công cụ để cung cấp hỗ trợ tốt hơn cho người nộp đơn.
Do đó, IRCC đang tiếp tục kế hoạch tạo ra cách tiếp cận mới đối với yêu cầu kiến thức. Điều này có thể bao gồm hướng dẫn nghiên cứu sửa đổi hoặc các công cụ khác để cải thiện khả năng tiếp cận thông tin được yêu cầu cho người nộp đơn.
Thúc đẩy sự tham gia tích cực trong các cộng đồng Canada
Nhìn chung, những người nhập cư đã trở thành công dân Canada có khả năng hội nhập rất tốt. Nhiều người cảm thấy mình thực sự thuộc về Canada và cộng đồng mà họ đang sinh sống. Họ có thể kết nối xã hội và tin tưởng vào các tổ chức của Canada. Nhiều người làm kinh tế tốt và tham gia các tổ chức tình nguyện nhiều hơn.
Những phát hiện này cho thấy những thường trú nhân có mối liên hệ càng chặt chẽ với Canada sẽ càng mong muốn trở thành người Canada.
Ngoài ra, sự khác biệt về thu nhập việc làm giữa công dân và thường trú nhân cũng tạo nên tác động đối với quyết định nhập quốc tịch của người nhập cư. Tuy nhiên, thực chất điều này là do đặc điểm kinh tế xã hội của cá nhân chứ không phải do tình trạng cư trú. Mặc dù tình nguyện viên và thành viên nhóm cũng khác nhau tùy theo tình hình kinh tế xã hội của mỗi người nhưng công dân có khả năng tham gia nhiều hơn so với thường trú nhân. Những thường trú nhân nào không có ý định xin quốc tịch thường rất ít khi tham gia vào các hoạt động này.
Những hình thức tham gia của cộng đồng là điểm cốt lõi trong các mục tiêu của chương trình quốc tịch, tuy nhiên, IRCC có những cơ chế hạn chế riêng để tác động đến những kết quả này. Hầu hết các hoạt động khuyến khích đăng ký nhập quốc tịch của IRCC hiện đang tập trung vào những người mới đến.
Nguồn CIC news,
Tiếng Việt: Visanada
