Vào năm 2024, chính phủ liên bang Canada đã thực hiện những thay đổi lớn đối với giấy phép lao động miễn LMIA.
Bài viết này sẽ tổng hợp những thay đổi quan trọng nhất ảnh hưởng đến công dân nước ngoài muốn làm việc tại Canada, ngoại trừ theo Temporary Foreign Worker Program dựa trên Đánh giá tác động thị trường lao động (TFWP) và Giấy phép lao động sau khi tốt nghiệp (PGWP).
Những thay đổi lớn như sau:
- Người Mexico không còn được miễn TRV:Người Mexico cần thị thực để nhập cảnh vào Canada và phải đáp ứng các yêu cầu chặt chẽ hơn đối với eTA. Ngày có hiệu lực của những thay đổi này là ngày 29 tháng 2 năm 2024.
- Loại bỏ tư cách đủ điều kiện để được cấp SOWP đối với vợ/chồng của một số sinh viên:Vợ/chồng của sinh viên trong các chương trình cao đẳng và chương trình cử nhân đại học không còn đủ điều kiện để được cấp SOWP. Ngày có hiệu lực của những thay đổi này là ngày 19 tháng 3 năm 2024
- Giấy phép lao động IMP mới cho Global Hypergrowth Project:Tạo giấy phép lao động mới miễn LMIA cho nhân viên của một số công ty. Ngày có hiệu lực của những thay đổi này là ngày 15 tháng 4 năm 2024
- Giấy phép lao động mới cho các ứng viên được đề cử PNP:Một số ứng viên PNP có thể nhận được giấy phép lao động mở. Ngày có hiệu lực của những thay đổi này là ngày 11 tháng 8 năm 2024
- Kết thúc chính sách công tạm thời miễn trừ các yêu cầu nhập cư cho một số du khách đến Canada trong đại dịch corona (COVID-19): Thu hồi các biện pháp cho phép công dân nước ngoài đủ điều kiện có tư cách du khách đã hết hạn hợp lệ nộp đơn xin giấy phép lao động được hỗ trợ việc làm và làm việc trong thời gian IRCC xử lý đơn. Ngày có hiệu lực của những thay đổi này là ngày 28 tháng 8 năm 2024
- Hướng dẫn cập nhật về ICT theo IMP: Để đủ điều kiện xin giấy phép lao động với tư cách là ICT, công dân nước ngoài phải là nhân viên của một tập đoàn đa quốc gia và phải có kiến thức chuyên môn. Ngày có hiệu lực của những thay đổi này là ngày 3 tháng 10 năm 2024.
- Gia hạn TR thành chính sách công tạm thời của PR:Chính sách đã được gia hạn cho phép người nộp đơn nhận được giấy phép lao động mở. Ngày có hiệu lực của những thay đổi này là ngày 17 tháng 12 năm 2024
- Ngừng flagpoling:Người tạm trú tại Canada không còn được cung cấp dịch vụ trong ngày cho các đơn xin nhập cư tại các cảng nhập cảnh. Ngày có hiệu lực của những thay đổi này là ngày 23 tháng 12 năm 2024
- Mục tiêu cấp giấy phép lao động IMP mới: Trong những năm từ 2025 đến 2027, đã có những mục tiêu được thiết lập để cấp giấy phép lao động mới theo IMP. Ngày có hiệu lực của những thay đổi này là năm 2025.
- Hạn chế điều kiện đủ để được cấp SOWP – vợ/chồng của một số sinh viên, người lao động tạm thời:Vợ/chồng của sinh viên trong các chương trình thạc sĩ có thời hạn dưới 16 tháng sẽ không còn đủ điều kiện nữa. Vợ/chồng của người lao động tạm thời chỉ đủ điều kiện để được cấp lao động trong một số ngành nghề và lĩnh vực nhất định. Ngày có hiệu lực của những thay đổi này vẫn chưa được biết.
Công dân Mexico không còn được miễn TRV
Kể từ ngày 29 tháng 2 năm 2024, công dân Mexico không còn được miễn thị thực cư trú tạm thời (TRV) để nhập cảnh vào Canada. Ngoài ra, còn có các yêu cầu chặt chẽ hơn để họ đủ điều kiện xin giấy phép đi lại điện tử (eTA).
Trước khi có thay đổi này, công dân Mexico được miễn TRV, cho phép họ nộp đơn xin một số giấy phép lao động tại các cảng nhập cảnh của Canada.
Theo các quy định mới, công dân Mexico không còn được nộp đơn xin giấy phép lao động tại các cảng nhập cảnh của Canada. Họ cũng cần thị thực để nhập cảnh vào Canada, trừ khi họ đủ điều kiện xin ETA theo các yêu cầu mới của eTA.
Để đủ điều kiện xin eTA ngay bây giờ, công dân Mexico phải đáp ứng tất cả các yêu cầu sau:
- Quá cảnh qua một sân bay Canada đến một điểm đến khác HOẶC bay vào Canada;
- Đến Canada để lưu trú tạm thời (ví dụ: 6 tháng trở xuống); và
- Có thị thực không định cư hợp lệ của Hoa Kỳ hoặc đã có thị thực du lịch Canada trong 10 năm qua.
Chính phủ Canada đã thực hiện thay đổi này để ứng phó với sự gia tăng các yêu cầu xin tị nạn từ công dân Mexico vào năm 2023.
Xóa bỏ tư cách xin SOWP đối với vợ/chồng của sinh viên đại học và cao đẳng
Vào ngày 22 tháng 1 năm 2024, IRCC đã thông báo, họ sẽ xóa bỏ tư cách xin Giấy phép làm việc mở cho vợ/chồng (SOWP) đối với vợ/chồng của sinh viên trong hầu hết các chương trình cử nhân đại học và chương trình cao đẳng. Thay đổi này có hiệu lực vào ngày 19 tháng 3 năm 2024.
Vợ/chồng của sinh viên thạc sĩ và tiến sĩ đại học vẫn đủ điều kiện xin SOWP sau thay đổi này.
IRCC cũng đưa ra ngoại lệ đối với một số chương trình dạy nghề của trường đại học. Vợ/chồng của sinh viên theo học các chương trình sau cũng sẽ đủ điều kiện xin SOWP:
- Bác sĩ phẫu thuật nha khoa (DDS, DMD).
- Cử nhân luật hoặc tiến sĩ luật (LLB, JD, BCL).
- Tiến sĩ y khoa (MD).
- Tiến sĩ nhãn khoa (OD).
- Dược sĩ (PharmD, BS, BSc, BPharm).
- Tiến sĩ thú y (DVM).
- Cử nhân Khoa học Điều dưỡng (BScN, BSN, BNSc).
- Cử nhân Giáo dục (B. Ed.).
- Cử nhân Kỹ thuật (B. Eng., BE, BASc).
Vào ngày 18 tháng 9 năm 2024, IRCC tiếp tục công bố thêm các hạn chế đang chờ xử lý đối với điều kiện đủ tư cách tham gia SOWP (xem bên dưới), nhưng những thay đổi được công bố vào tháng 9 vẫn chưa được triển khai tính đến ngày 10 tháng 1 năm 2025.
Giấy phép lao động IMP mới cho Global Hypergrowth Project
Vào ngày 15 tháng 4 năm 2024, IRCC đã giới thiệu giấy phép lao động miễn LMIA dành riêng cho người sử dụng lao động theo chương trình thí điểm Innovation Stream.
Giấy phép lao động này có thể được cấp trong thời hạn tối đa năm năm.
Để đủ điều kiện xin giấy phép lao động này, công dân nước ngoài phải có lời mời làm việc trong một ngành nghề có kỹ năng cao từ một người sử dụng lao động tham gia Global Hypergrowth Project:
- Ada Support Inc.
- Clarius Mobile Health.
- Duchesnay Pharmaceutical Group (DPG).
- Lightspeed Commerce.
- Vive Crop Protection.
Công dân nước ngoài có nghề nghiệp trong NOC TEER 0 hoặc 1 có thể đủ điều kiện để các đơn xin giấy phép lao động của họ theo chương trình này được xử lý nhanh hơn.
Innovation Stream sẽ có hiệu lực cho đến ngày 22 tháng 3 năm 2026.
Giấy phép lao động mới cho các ứng viên được đề cử PNP
Có hiệu lực từ ngày 11 tháng 8 năm 2024, IRCC đã đưa ra chính sách công tạm thời mới, theo đó công dân nước ngoài có thể nộp đơn xin giấy phép lao động mở.
Để đủ điều kiện, công dân nước ngoài phải
- Có thư hỗ trợ từ tỉnh hoặc vùng lãnh thổ mà họ là ứng viên được đề cử;
- Có thư tuyển dụng từ chủ lao động hiện tại của họ; và
- Thuộc một trong ba trường hợp sau:
- Một: có giấy phép lao động hợp lệ và đã nộp đơn xin giấy phép lao động mới.
- Hai: Có giấy phép lao động hợp lệ vào ngày 7 tháng 5 năm 2024, hiện đã hết hạn và đã nộp đơn xin giấy phép lao động mới và đơn xin gia hạn quyền được ở lại Canada với tư cách là thường trú nhân tạm thời hoặc khôi phục tình trạng thường trú nhân tạm thời.
- Ba: Đã được phép làm việc vào ngày 7 tháng 5 năm 2024 và có đơn xin gia hạn giấy phép lao động đang chờ xử lý hoặc đã được chấp thuận, đã nộp đơn xin giấy phép lao động mới và đơn xin gia hạn giấy phép cư trú tạm thời tại Canada.
IRCC đã thực hiện chính sách này để cho phép công dân nước ngoài tiếp tục có giấy phép hợp pháp để làm việc tại Canada, cùng lúc đó, họ cũng sẽ được tỉnh xem xét hồ sơ xem có thực sự phù hợp để trở thành ứng viên của Chương trình đề cử tỉnh bang (PNP) hay không.
Alberta, Manitoba và Yukon đã tiến hành triển khai theo chính sách này.
Chính sách công tạm thời này đã hết hạn vào ngày 31 tháng 12 năm 2024.
Kết thúc chính sách công tạm thời miễn trừ các yêu cầu nhập cư cho một số du khách đến Canada trong đại dịch do vi-rút corona (COVID-19)
IRCC đã kết thúc chính sách công tạm thời này vào ngày 28 tháng 8 năm 2024.
Trong thời gian chính sách công tạm thời này có hiệu lực, chính sách này đã cho phép công dân nước ngoài nộp đơn xin giấy phép lao động được hỗ trợ từ Canada, với điều kiện là họ
- Đã ở Canada với tư cách thường trú nhân tạm thời hợp lệ;
- Đã ở Canada khi chính sách có hiệu lực và vẫn ở lại Canada kể từ đó; và
- Đã có giấy phép lao động hợp lệ 12 tháng trước khi nộp đơn.
Với điều kiện là công dân nước ngoài đáp ứng tất cả các điều kiện này, họ sẽ
- Không phải đáp ứng một số yêu cầu thông thường cần thiết để được phép nộp đơn xin giấy phép lao động trong phạm vi Canada;
- Được miễn yêu cầu không được làm việc tại Canada mà không có giấy phép hợp pháp; và
- Được phép làm việc hợp pháp trong khi chờ quyết định về đơn xin của họ.
Đây là biện pháp thời đại đại dịch nhằm phục vụ hai mục đích:
- Cho phép du khách bị mắc kẹt tại Canada do đại dịch được làm việc để tự nuôi sống bản thân; và
- Cung cấp thêm lao động để lấp đầy khoảng trống trên thị trường lao động Canada trong thời gian đại dịch.
Trước khi có thông báo chấm dứt chính sách này vào tháng 8, chính sách này đã được ấn định hết hạn vào ngày 28 tháng 2 năm 2025.
IRCC thường thiết lập ngày kết thúc cố định cho các chính sách công tạm thời khi các chính sách này được thiết lập lần đầu tiên, đồng thời họ có quyền chấm dứt các chính sách đó bất kỳ lúc nào mà không cần thông báo trước.
Hướng dẫn cập nhật về CNTT theo IMP
Vào ngày 3 tháng 10, IRCC đã cập nhật hướng dẫn cho các viên chức liên quan đến giấy phép lao động được cấp cho người chuyển công tác nội bộ (ICT) theo Chương trình di chuyển quốc tế (IMP).
Những thay đổi này có thể khiến công dân nước ngoài khó đủ điều kiện hơn khi xin giấy phép lao động ICT. Những thay đổi chính là
- Hướng dẫn cho các viên chức về yêu cầu đảm bảo doanh nghiệp nước ngoài đủ điều kiện là một tập đoàn đa quốc gia (MNC) hiện hữu; và
- Làm rõ định nghĩa về “kiến thức chuyên môn”, cách đánh giá xem ứng viên có kiến thức chuyên môn hay không và liệu một vị trí có yêu cầu kiến thức chuyên môn hay không.
Hướng dẫn cho các viên chức cũng nhấn mạnh rằng ICT không nhằm mục đích được sử dụng “như một phương tiện để chuyển lực lượng lao động chung của doanh nghiệp sang các đơn vị liên kết tại Canada”.
Mở rộng chính sách công tạm thời từ TR sang PR
Vào ngày 17 tháng 12 năm 2024, IRCC đã mở rộng chính sách công tạm thời cho phép cấp giấy phép lao động mở cho những người nộp đơn xin thường trú theo lộ trình từ thường trú tạm thời sang thường trú (lộ trình từ TR sang PR).
Lộ trình từ TR sang PR là lộ trình có thời hạn để trở thành thường trú nhân và đã kết thúc vào ngày 5 tháng 11 năm 2021.
Việc mở rộng chính sách công tạm thời áp dụng cho công dân nước ngoài có đơn vẫn đang được xử lý theo lộ trình từ TR sang PR.
Công dân nước ngoài đủ điều kiện có thể nộp đơn xin giấy phép lao động mở này nếu họ có giấy phép lao động hợp lệ hết hạn trong bốn tháng trở xuống và đáp ứng các yêu cầu khác. Các thành viên gia đình của họ cũng có thể đủ điều kiện để nộp đơn xin giấy phép lao động mở.
Chính sách công cộng tạm thời này đã được gia hạn đến ngày 31 tháng 12 năm 2026. IRCC có thể thu hồi chính sách bất kỳ lúc nào mà không cần thông báo.
Cấm flagpoling
Flagpoling là thuật ngữ chỉ một cư dân tạm thời rời khỏi Canada tại một cảng nhập cảnh, sau đó ngay lập tức tìm cách nhập cảnh trở lại Canada để được xử lý đơn xin nhập cư trong ngày, chẳng hạn như đơn xin giấy phép lao động hoặc gia hạn.
Bộ trưởng Di trú Marc Miller đã công bố lệnh cấm này vào ngày 17 tháng 12 năm 2024 và lệnh cấm có hiệu lực vào ngày 23 tháng 12 năm 2024.
Trước lệnh cấm, flagpoling là một hoạt động hợp pháp và được chấp nhận đối với công dân nước ngoài tại Canada.
Có một số trường hợp ngoại lệ đối với lệnh cấm flagpoling này:
- Công dân và thường trú nhân hợp pháp của Hoa Kỳ;
- Chuyên gia và kỹ thuật viên theo các hiệp định thương mại tự do với Hoa Kỳ, Mexico, Chile, Panama, Peru, Colombia và Hàn Quốc;
- Vợ/chồng của chuyên gia và kỹ thuật viên theo các hiệp định thương mại tự do với Panama, Colombia và Hàn Quốc;
- Tài xế xe tải quốc tế có giấy phép lao động, khi được yêu cầu rời khỏi Canada để làm việc, người vẫn giữ nguyên tình trạng do đã nộp đơn xin gia hạn trước khi khởi hành; và
- Những người có lịch hẹn hiện tại đã đặt với CBSA.
Công dân nước ngoài không đủ điều kiện được miễn trừ không còn có thể thực hiện phương pháp flagpoling như trước; họ sẽ phải nộp đơn từ Canada và chờ xử lý.
Vào ngày 21 tháng 6 năm 2024, IRCC đã cấm flopping đối với những người nộp đơn xin PGWP.
Mục tiêu cho giấy phép lao động IMP mới
Vào ngày 24 tháng 10 năm 2024, IRCC đã công bố Kế hoạch Mức độ Nhập cư hàng năm của mình—kế hoạch đầu tiên bao gồm các mục tiêu cho cư dân tạm thời mới .
IRCC đã thiết lập các mục tiêu sau cho giấy phép lao động IMP mới :
| Năm | 2025 | 2026 | 2027 |
| Mục tiêu | 285,750 | 128,700 | 155,700 |
Các mục tiêu này dành cho việc cấp giấy phép lao động mới theo IMP, do đó không bao gồm việc gia hạn hoặc gia hạn giấy phép lao động IMP cho công dân nước ngoài đã ở Canada.
Việc thiết lập các mục tiêu cho mức cư trú tạm thời và kế hoạch cắt giảm giấy phép lao động mới được cấp theo IMP phù hợp với mục tiêu giảm số lượng cư trú tạm thời tính theo tỷ lệ phần trăm dân số chung của Canada.
IRCC có ý định giảm tỷ lệ này từ mức 7% năm 2024 xuống còn 5% vào năm 2026.
Hạn chế điều kiện xin SOWP
Vào ngày 18 tháng 9 năm 2024, Bộ trưởng Di trú Marc Miller đã công bố ý định sẽ hạn chế hơn nữa điều kiện xin SOWP “trong tương lai gần”.
Trong thông báo này, Miller tuyên bố, vợ/chồng của sinh viên thạc sĩ chỉ đủ điều kiện xin SOWP nếu chương trình thạc sĩ kéo dài ít nhất 16 tháng.
Miller cũng cho biết vợ/chồng của người có giấy phép lao động chỉ đủ điều kiện xin SOWP nếu nghề nghiệp của người có giấy phép lao động là nghề nghiệp chuyên môn hoặc lĩnh vực thiếu hụt lao động, và đưa ra các ví dụ sau:
- Giám đốc điều hành;
- Nhà khoa học;
- Kỹ sư;
- Luật sư;
- Giáo sư;
- Kỹ thuật viên;
- Nhân viên y tế; và
- Công nhân xây dựng.
Miller cho biết những thay đổi này sẽ diễn ra vào năm 2024, nhưng những thay đổi này vẫn chưa được thực hiện.
Những thay đổi lớn đối với giấy phép lao động TFWP và PGWP vào năm 2024
Những thay đổi trên phù hợp với lộ trình chính sách thắt chặt nhập cư của chính phủ liên bang trong suốt năm 2024.
CIC News đã quan sát thấy mô hình này trong các bài viết đánh giá năm của chúng tôi về Temporary Foreign Worker Program (TFWP) và chương trình dành cho sinh viên quốc tế, bao gồm Giấy phép lao động sau khi tốt nghiệp (PGWP).
Những thay đổi lớn đối với TFWP và PGWP bao gồm:
- Giới thiệu các mục tiêu cho cư dân tạm thời trong Kế hoạch mức nhập cư hàng năm;
- Giới thiệu các yêu cầu về lĩnh vực nghiên cứu để đủ điều kiện nhận PGWP cho những người tốt nghiệp các chương trình khác ngoài chương trình cử nhân, thạc sĩ và tiến sĩ của trường đại học;
- Giới thiệu các yêu cầu về ngôn ngữ để đủ điều kiện nhận PGWP;
- Tăng yêu cầu về mức lương đối với nhóm High-wage của TFWP; và
- Đóng băng quá trình xử lý LMIA đối với nhóm Low-wage của TFWP tại các khu vực đô thị điều tra dân số có tỷ lệ thất nghiệp từ 6% trở lên.
Nguồn CIC News.
