Cắt giảm 20% lượng nhập cư Canada vào năm 2025

Canada đang thu hẹp mục tiêu tiếp nhận thường trú nhân và thường trú nhân tạm thời.

Mục tiêu thường trú nhân

Trong Kế hoạch Mức độ Nhập cư được công bố vào ngày 24 tháng 10, chính phủ đã công bố các mức cắt giảm sau đây đối với mục tiêu tiếp nhận thường trú nhân trong ba năm tới:

• 2025: 395.000 – giảm so với mục tiêu 485.000 cho năm 2024 và mục tiêu đã công bố trước đó là 500.000 trong Kế hoạch Mức độ Nhập cư 2024-2026.
• 2026: 380.000 – giảm so với mục tiêu 500.000 trong Kế hoạch Mức độ Nhập cư 2024-2026.
• 2027: 365.000.

Cùng lúc đó, Canada đang tăng tỷ lệ tập trung vào nhập cư kinh tế.

Mục tiêu nhập cư kinh tế cho năm 2025 chỉ giảm 17%, từ 281.000 xuống còn 232.000.

Hơn 40% người nhập cư kinh tế dự kiến sẽ đến từ những cư dân tạm thời đã có mặt tại Canada.

Chính phủ đã đưa ra bảng phân tích sau đây về số lượng thường trú nhân được tiếp nhận trong ba năm tới:

Loại hình nhập cư	2025	2026	2027
Tổng số lượng và phạm vi xét duyệt PR	395,000 (367,000 – 436,000)	380,000 (352,000 – 416,000)	365,000 (338,000 – 401,000)
xét duyệt nói tiếng Pháp bên ngoài Quebec	8.5% (29,325)	9.5% (31,350)	10% (31,500)
Di trú kinh tế	232,150 (215,000 – 256,000)	229,750 (214,000 – 249,000)	225,350 (207,000 – 246,000)
Đoàn tụ gia đình	94,500 (88,500 – 102,000)	88,000 (82,000 – 96,000)	81,000 (77,000-89,000)
Người tị nạn, Người được bảo vệ, Nhân đạo và Từ bi, và Những người khác	68,350 (63,500 – 78,000)	62,250 (56,000 – 71,000)	58,650 (54,000 – 66,000)

Điều khá mới mẻ trong lần thông báo này là Thủ tướng Justin Trudeau đã đi đầu trong việc khởi động thông báo – thường do Bộ trưởng Di trú xử lý.

Trudeau đồng ý với chính sách nhập cư của Canada, nói rằng “Chính sách này đã khiến nền kinh tế của Canada trở thành niềm ao ước của thế giới”.

Cả Trudeau và Miller đều khẳng định cam kết tiếp tục hỗ trợ nhập cư của Canada.

Kế hoạch năm nay đã cắt giảm mục tiêu xét duyệt của Chương trình đề cử của Tỉnh (PNP) khoảng 50%:

• 2025: 55.000 – giảm so với mục tiêu năm ngoái là 110.000 cho năm 2024 và 120.000 cho năm 2025.
• 2026: 55.000 – giảm so với mục tiêu 120.000 trong Kế hoạch năm ngoái.
• 2027: 55.000.

Việc cắt giảm mục tiêu PNP thể hiện sự thay đổi đáng kể trong chính sách nhập cư của chính phủ liên bang.

Tăng nhập cư kinh tế có trình độ cao liên bang

Chính phủ liên bang đang dành phần lớn nhập cư kinh tế cho các chương trình có trình độ cao liên bang (FHS) được quản lý thông qua Express Entry.

Trong khi các mục tiêu của PNP đã bị cắt giảm đáng kể, các mục tiêu của FHS thực sự đã tăng lên:

• 2025: 124.680 – tăng so với mục tiêu năm ngoái là 110.770 cho năm 2024 và 117.500 cho năm 2025.
• 2026: 123.230 – tăng so với mục tiêu năm ngoái là 117.500 cho năm 2026.
• 2027: 118.730.

Để đưa ra những con số này cho FHS cho Kế hoạch năm nay, chúng tôi đã tổng hợp các danh mục “Ưu tiên kinh tế liên bang” và “Tập trung vào Canada” từ thông tin bổ sung của năm nay. Chúng tôi không bao gồm Doanh nghiệp liên bang. Trong thông tin bổ sung của năm ngoái, chính phủ đã trình bày FHS như một danh mục độc lập.

Tăng số người nói tiếng Pháp định cư bên ngoài Quebec

Chính phủ liên bang sẽ tiếp tục chính sách tăng mục tiêu tiếp nhận người nhập cư nói tiếng Pháp định cư bên ngoài Quebec, tính theo tỷ lệ phần trăm tổng số người được tiếp nhận thường trú:

• 2025: 8,5%.
• 2026: 9,5%.
• 2027: 10%.

Mức độ thường trú nhân tạm thời

Kế hoạch năm nay cũng bao gồm các mục tiêu tiếp nhận thường trú nhân tạm thời. Trong các Kế hoạch trước, không có mục tiêu nào dành cho thường trú nhân tạm thời.

Thông báo vào ngày 24 tháng 10 được đưa ra sau một loạt thay đổi trong năm nay xung quanh hệ thống nhập cư của Canada, đặc biệt là xung quanh mức độ thường trú nhân tạm thời (những người có giấy phép làm việc hoặc học tập) trong nước. Chính phủ có ý định giảm mức độ thường trú nhân tạm thời theo tỷ lệ dân số chung của Canada từ 7% xuống 5% vào cuối năm 2026.

Chính phủ đã đề xuất phân tích sau đây về việc tiếp nhận thường trú nhân tạm thời tại Canada trong ba năm tới:

Loại hình tạm trú (TR)	2025	2026	2027
Tổng số TR và Giới hạn	673,650 (604,900 – 742,400)	516,600 (435,250 – 597,950)	543,600 (472,900 – 614,250)
Người lao động	367,750	210,700	237,700
Du học sinh	305,900	305,900	305,900

Sự sụt giảm đáng kể về số lượng lao động từ năm 2025 đến năm 2026 là do lượng giấy phép lao động được phân bổ cho Chương trình Di động Quốc tế (IMP) giảm mạnh, với mục tiêu là 285.750 vào năm 2025 và chỉ còn 128.700 vào năm 2026.

Giấy phép lao động được cấp theo Temporary foreign worker program in Canada (TFWP) sẽ giữ nguyên ở mức 82.000 mỗi năm trong ba năm tới.

Chính phủ kỳ vọng quá trình chuyển đổi từ thường trú nhân tạm thời sang thường trú nhân – thông qua các con đường như Chương trình Express Entry của Canadian Experience Class (CEC) và thông qua các chương trình đề cử của tỉnh (PNP) – sẽ góp phần làm giảm tổng thể tỷ lệ thường trú nhân tạm thời từ 7% dân số Canada xuống còn 5%.

Chính phủ dự kiến tổng dân số thường trú nhân tạm thời của Canada sẽ giảm khoảng 445.000 người vào năm 2025 và giảm thêm 445.000 người vào năm 2026, sau đó sẽ tăng khoảng 17.000 người vào năm 2027. Chính phủ dự kiến sự suy giảm này là do cư dân tạm thời được chấp nhận làm thường trú nhân; và cư dân tạm thời hết hạn tư cách.

Giới hạn năm 2024 đối với đơn xin cấp giấy phép du học

Vào ngày 22 tháng 1 năm nay, IRCC đã công bố giới hạn đầu tiên về số lượng sinh viên quốc tế nhập học, nhằm mục đích giảm số lượng công dân nước ngoài đang gia tăng có giấy phép du học tại Canada.

Ban đầu được thiết kế như một chính sách tạm thời có thời hạn hai năm, biện pháp này nhằm hạn chế số lượng giấy phép du học được cấp cho sinh viên đại học và cao đẳng xuống còn 360.000 giấy phép du học mới vào năm 2024. Chính sách này sau đó đã được sửa đổi để trở thành một phần cố định của chương trình sinh viên quốc tế của Canada, mở rộng để cũng điều chỉnh giấy phép du học được cấp cho sinh viên thạc sĩ và tiến sĩ.

Theo thay đổi này, IRCC cũng đã điều chỉnh tiêu chí đủ điều kiện để xin Giấy phép làm việc sau khi tốt nghiệp (PGWP) trong suốt cả năm. Ban đầu, vào tháng 1, bộ phận di trú đã thông báo, sinh viên quốc tế theo học các chương trình có thỏa thuận cấp phép chương trình giảng dạy sẽ không còn đủ điều kiện để xin PGWP kể từ tháng 9 năm nay.

Cải cách Temporary Foreign Worker Program

Temporary Foreign Worker Program (TFWP) của Canada gần đây đã bị giám sát chặt chẽ.

Trong thông báo này vào ngày 24 tháng 10, Trudeau đã chỉ trích các doanh nghiệp Canada vì “khai thác lao động nước ngoài giá rẻ” và nhấn mạnh tầm quan trọng của cải cách.

Đầu năm nay, chính phủ đã đình chỉ việc xử lý đánh giá tác động thị trường lao động (LMIA) đối với Low-wage của TWFP tại khu vực Montreal và ngay sau đó đã đình chỉ chúng tại các khu vực đô thị điều tra dân số (CMA) có tỷ lệ thất nghiệp từ 6% trở lên.

Chính phủ cũng giới hạn thời hạn của giấy phép lao động TFWP là một năm đối với Low-wage, giảm so với giới hạn trước đó là hai năm.

Các biện pháp trước đó nhằm giảm số lượng giấy phép du học, PGWP và giấy phép lao động mở cho vợ/chồng

Vào ngày 18 tháng 9, Miller đã công bố những thay đổi mà ông dự kiến sẽ mang lại những kết quả sau trong ba năm tới:

• Giảm 300.000 giấy phép du học;
• Giảm 175.000 PGWP; và
• Giảm 150.000 giấy phép lao động mở cho vợ/chồng.

Những thay đổi này bao gồm

• giới hạn PGWP cho những người tốt nghiệp từ các chương trình phù hợp với nhu cầu việc làm, dành cho những người tốt nghiệp đại học;
• áp dụng yêu cầu kiểm tra ngôn ngữ đối với PGWP;
• yêu cầu các chương trình thạc sĩ phải kéo dài ít nhất 18 tháng, để vợ/chồng của sinh viên thạc sĩ đủ điều kiện xin giấy phép lao động mở cho vợ/chồng; và
• giới hạn giấy phép lao động mở cho vợ/chồng của những người lao động làm việc trong các công việc có nhu cầu việc làm.

Những người tốt nghiệp các chương trình cử nhân, thạc sĩ và tiến sĩ đủ điều kiện sẽ vẫn đủ điều kiện xin PGWP bất kể chuyên ngành học là gì.

Sinh viên tốt nghiệp đại học sẽ cần CLB 5 để đủ điều kiện xin PGWP, trong khi sinh viên tốt nghiệp đại học sẽ cần CLB 7.

Về Kế hoạch Mức độ Nhập cư

Kế hoạch Mức độ Nhập cư là văn bản chính thức của chính phủ để truyền đạt cách tiếp cận của mình đối với vấn đề nhập cư.

Kế hoạch Mức độ Nhập cư của mỗi năm bao gồm các mục tiêu cho năm tiếp theo và hai năm sau đó. Mục tiêu cho năm tiếp theo thường được giữ nguyên, trong khi mục tiêu cho năm thứ hai và thứ ba là tạm thời và có thể thay đổi.

Mặc dù số lượng thường trú nhân mới mục tiêu giảm, nhưng mục tiêu năm 2025 vẫn cao hơn các mục tiêu trước đại dịch của Canada.

Kế hoạch không bao gồm các mục tiêu cho tất cả công dân nước ngoài có thể lưu trú tại Canada trong thời gian dài: ví dụ, người xin tị nạn hoặc cha mẹ hoặc ông bà lưu trú tại Canada bằng siêu thị thực. Kế hoạch cũng không tính đến những người lao động theo mùa.

Cơ sở cho những thay đổi

Miller tuyên bố, những thay đổi này đại diện cho cách tiếp cận “trung dung” và cho biết chúng tôi tự tin vào kế hoạch nhập cư và đảm bảo có thể kiểm soát vấn đề nhập cư.

Trudeau cho rằng những thay đổi này có động cơ chính trị: “Chúng tôi tập trung vào việc giành chiến thắng trong cuộc bầu cử tiếp theo”.

Nguồn CIC news,