Sau đây là những điểm nổi bật:
- Các quan chức di trú Canada đang tham vấn với các đối tác cấp tỉnh và các cơ quan cấp cao về cải cách chương trình Giấy phép làm việc sau khi tốt nghiệp của quốc gia này
- Bộ di trú có ý định cập nhật chương trình để phù hợp hơn với nhu cầu của thị trường lao động tại Canada
- Bản chất của các cải cách vẫn chưa rõ ràng nhưng cuộc khảo sát gần đây đã cung cấp một số manh mối và một số lý do đáng lo ngại
Trong hơn 15 năm qua, sinh viên quốc tế đã có thể đến Canada để hoàn thành bất kỳ loại chương trình nào sau trung học và sau đó đủ điều kiện để được cấp giấy phép làm việc mở khi tốt nghiệp.
Với chính sách này, Giấy phép làm việc sau khi tốt nghiệp (PGWP), là động lực chính thúc đẩy sự gia tăng đáng kể trong số lượng tuyển sinh quốc tế của Canada trong thập kỷ qua. Và nó giải thích một phần lý do tại sao tỷ lệ tuyển sinh lớn được phân bổ trên các bằng cấp sau đại học kéo dài một hoặc hai năm hoặc trong các chương trình cao đẳng có thời lượng tương tự.
Chính sách PGWP thay đổi lớn lần gần đây nhất là vào năm 2008, khi chương trình được mở rộng để cho phép sinh viên nước ngoài tốt nghiệp có được giấy phép làm việc mở trong tối đa ba năm, tùy thuộc vào thời lượng chương trình học. Không có hạn chế nào về địa điểm hoặc chương trình học, cũng không có bất kỳ yêu cầu nào về việc cung cấp việc làm hoặc ngưỡng thu nhập tối thiểu
Tuy nhiên, có vẻ như có một sự thay đổi đó đang ở rất gần PGWP. Một tài liệu tóm tắt nội bộ của IRCC báo cáo, “[Tỷ lệ tham gia] PGWP đã tăng 214% vào năm 2023 so với năm 2018.”
Bản tóm tắt cũng lưu ý, “Các cấp liên quan đang điều chỉnh lại chương trình nhằm đáp ứng tốt hơn nhu cầu thị trường lao động mục tiêu và mục tiêu nhập cư… Mục tiêu của việc điều chỉnh lại nhu cầu thị trường lao động là tạo điều kiện tiếp cận giấy phép lao động cho sinh viên theo học các ngành nghề đang thiếu hụt, đồng thời giảm quyền tiếp cận cho những người tốt nghiệp các chương trình khác. Điều này có thể tác động đáng kể đến số lượng sinh viên quốc tế và người có PGWP, nếu áp dụng biện pháp cắt giảm nghiêm ngặt đối với các chương trình có mức độ liên quan thấp đến thị trường lao động. Tư vấn về vấn đề này sẽ được cung cấp cho Bộ trưởng vào mùa xuân năm 2024, với mục tiêu thực hiện các thay đổi vào tháng 1 năm 2025.”
Bộ trưởng Di trú Marc Miller đã đưa ra các tuyên bố công khai có hiệu lực tương tự trong những tháng gần đây và rõ ràng đang thể hiện ý định cải cách chương trình PGWP – đặc biệt là để điều chỉnh chương trình này phù hợp hơn với nhu cầu của thị trường lao động tại Canada.
Hiện vẫn chưa rõ những cải cách đó có thể diễn ra như thế nào nhưng một trong những lựa chọn mà Bộ trưởng có thể thực hiện là hạn chế hoặc giới hạn sự tham gia của PGWP theo một cách nào đó. Các thiết lập PGWP mới có thể dẫn đến các điều khoản làm việc sau đại học ngắn hơn cho các lĩnh vực có nhu cầu thị trường lao động thấp cùng với thời gian làm việc dài hơn cho các lĩnh vực phù hợp hơn với nhu cầu lao động của Canada.
Bộ Di trú, Người tị nạn và Quyền công dân Canada (IRCC) gần đây đã gửi một cuộc khảo sát đến các chính quyền tỉnh và vùng lãnh thổ để tham khảo ý kiến về các phương án cải cách PGWP dự kiến. Cuộc khảo sát đã được phân phối cho các cơ quan cấp cao nhất ở Canada và trong một số trường hợp, cho các tổ chức thành viên.
Tài liệu khảo sát nêu rõ rằng mục đích của các cải cách đang chờ xử lý là “Điều chỉnh điều kiện đủ điều kiện PGWP phù hợp với nhu cầu của thị trường lao động, đồng thời giảm tổng số người có PGWP và tăng khả năng có kết quả thị trường lao động tương xứng với trình độ học vấn và đào tạo của sinh viên quốc tế”.
Bài viết yêu cầu người trả lời cung cấp thông tin đầu vào cho tám câu hỏi chính, mỗi câu hỏi cung cấp một số hiểu biết sâu sắc về suy nghĩ của IRCC xung quanh hình thức tương lai của chương trình PGWP
- “Nếu điều kiện nhậnPGWP bị hạn chế chỉ dựa trên các ngành nghề đang thiếu hụt và các chương trình học tương ứng thì những ngành nghề nào nên được đưa vào dựa trên nhu cầu trong khu vực của bạn?
- Những nhóm nào, nếu có, nên được miễn trừ khỏi những thay đổi này, chẳng hạn như sinh viên nói tiếng Pháp hoặc các chương trình cấp bằng sau đại học hoặc những nhóm khác? Vui lòng nêu lý do.
- Sinh viên quốc tế có nên được yêu cầu chứng minh bằng chứng về lời mời làm việc phù hợp với danh sách thiếu hụt nghề nghiệp để có được PGWP sau một năm không?
- Có nên áp dụng bất kỳ tiêu chí đủ điều kiện nào khác (ngôn ngữ, hỗ trợ của tỉnh, v.v.) cho những người có PGWP muốn gia hạn giấy phép sau một năm không?
- Quan điểm của bạn về việc áp dụng những thay đổi dựa trên thị trường lao động này đối với điều kiện đủ tư cách nhận PGWP cho tất cả những người tốt nghiệp sau khi công bố trong năm nay, thay vì áp dụng cho những sinh viên đã và đang học tại Canada tại thời điểm triển khai?
- Danh sách thiếu hụt nghề nghiệp nên được sửa đổi thường xuyên như thế nào và sau đó nên áp dụng vào thời điểm nào đối với những sinh viên đang trong quá trình học?
- Những thay đổi về PGWP đang được xem xét có phù hợp với hồ sơ của các ứng viên mà bạn muốn tiếp tục làm việc tại khu vực của mình trong thời gian dài hay không?
- [Chương trình đề cử của tỉnh] của bạn có định vị để cung cấp một con đườngthường trú khả thi để những sinh viên quốc tế tốt nghiệp có việc làm trong các lĩnh vực quan trọng này sau đó thường trú tại tỉnh không?”
Cuộc khảo sát đã thu hút sự chú ý của các nhà giáo dục và bên liên quan quốc tế, cả ở Canada và nước ngoài. Câu hỏi số 5 ở trên đã chứng minh là đặc biệt gây tranh cãi trong các cuộc trò chuyện giữa các đồng nghiệp khi cuộc khảo sát được lan truyền. Nó cho thấy những thay đổi đối với PGWP có thể được thực hiện ngay lập tức, bao gồm cả đối với những sinh viên đã đăng ký hoặc sắp tốt nghiệp các chương trình của họ tại Canada.
Không cần phải nói, động thái này khá liều lĩnh đối với các nhà hoạch định chính sách ở Canada. Trong một năm thị trường đầy thách thức, với sự bối rối và bất ổn đã được đưa ra cho sinh viên và gia đình của họ, bất kỳ thay đổi PGWP nào được đưa ra có hiệu lực ngay lập tức sẽ gây tổn hại cực kỳ lớn đến thương hiệu của Canada – “một điểm đến du học quốc tế”. Điều này không chỉ có tác động sâu sắc đến việc tuyển sinh nước ngoài tại Canada mà còn làm suy yếu vị thế của Canada trên trường toàn cầu và khả năng thu hút các kỹ năng và tài năng của sinh viên trên thế giới.
Có nhiều dấu hiệu cho thấy các chính sách đã được chính phủ Canada đưa ra, đặc biệt là giới hạn tuyển sinh, đang đẩy khối lượng đơn đăng ký và tuyển sinh xuống mức đáng kể trong năm nay. Khoảnh khắc này đòi hỏi sự cẩn trọng đặc biệt trong tương lai vì bất kỳ thay đổi chính sách nào nữa đều có nguy cơ làm suy yếu một trong những ngành xuất khẩu hàng đầu của đất nước và khiến ngành này rơi vào tình thế có thể mất nhiều năm để phục hồi.
Nguồn ICEF Monitor
